يريد لبنان إرسال رسالة مفادها أنه جاد في التعامل مع خططة لخفض عجز الموازنة إلى الصفر تقريبًا في عام 2020 من المستوى المستهدف البالغ 7.6٪ من الناتج الاقتصادي هذا العام في محاولة لاحتواء الاضطرابات.
وقد قوبلت الخطة بالتشكيك. وفي نهاية الأمر ، فان هذا البلد مثقل بأحد اعلي أعباء الديون في العالم وبنظام سياسي أحبط اي محاولة جاده لكبح جماح الفساد والمالية العامة الثابتة. إذا لماذا سيكون الأمر مختلفا هذه المرة ؟
ويقول أنصار رئيس الوزراء سعد الحريري ان الاحتجاجات الجماهيرية ضد السلطات ، التي شملت نفسها ، ستحفز علي دفع ما يكفي من الزخم لاجراء إصلاحات تاخرت طويلا. ويقول النقاد ان هدف العجز هذا العام كان غير واقعي للبدء به ، مما يلقي مزيدا من الشك علي الخطط المستقبلية.
وفيما يلي الملامح الرئيسية للخطة والتحديات الرئيسية:
من أين سياتي المال ؟
تعتمد المقترحات على اتفاق مع البنك المركزي للتنازل عن مدفوعات الفائدة على ديون الحكومة بالعملة المحلية العام المقبل ، مما يوفر ما يعادل 2.9 مليار دولار. ستجلب ضريبة لمرة واحدة بنسبة 2٪ على إيرادات البنوك حوالي 400 مليون دولار.
كما ستخفض الحكومة حوالي 660 مليون دولار من تحويلها السنوي البالغ ملياري دولار إلى شركة الكهرباء الحكومية الخاسرة. سيتم تخفيض مخصصات ثلاثة صناديق حكومية بنسبة 70٪ ، مما يوفر 600 مليون دولار إضافية. وتشمل التدابير الأخرى تخفيض رواتب الوزراء والمشرعين الحاليين والسابقين بنسبة 50 ٪.
كيف يختلف ذلك عن مشروع ميزانية 2020؟
اندلعت الاحتجاجات بينما كان مجلس الوزراء يناقش مشروع موازنة العام المقبل. في ظل هذا السيناريو ، كان العجز المتوقع عند 7.4 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي. قدرت الإيرادات بمبلغ 12.6 مليار دولار (حوالي 19 تريليون ليرة لبنانية).
ويتوقع الآن أن يكون هذا الرقم أقل قليلاً. كان الإنفاق في حدود 14.3 مليار دولار ، منها 832 مليون دولار تم تخصيصها للنفقات الرأسمالية.
هل يشمل الاقتراح خطط لمبيعات الأصول؟
نعم. وافقت الحكومة على خصخصة بعض أصولها ، بما في ذلك شركتي الاتصالات في البلاد ، طيران الشرق الأوسط ، ميناء بيروت وكازينو لبنان.
هل سيصل الاقتصاد إلى طريق مسدود؟
بموجب الخطة ، تتوقع الحكومة أن يكون النمو الاقتصادي صفراً في العام المقبل. لكن النديم منلا ، مستشار الحريري قد يخفف من جراء الإنفاق الرأسمالي من خلال القروض الميسرة.
وحتى قبل الاضطرابات ، حصلت الحكومة على تمويل بقيمة 3 مليارات دولار من البنك الدولي وبنك الاستثمار الأوروبي بالإضافة إلى الأموال العربية لمشاريع المياه والنفايات والنقل. وافق البنك الدولي أيضًا على إقراض لبنان 100 مليون دولار بنسبة 1٪ لدعم برنامج مكافحة الفقر.
من المتوقع أن يعوض هذا الإنفاق انخفاض الإنفاق الرأسمالي من ميزانية الدولة ، والذي يتم تمويله من خلال الاقتراض العام الأكثر تكلفة.
هل هو مستدام؟
تعمل الحكومة على إصلاحات قصيرة الأجل على أمل أن تقنع هذه الإجراءات الجهات المانحة بفتح أكثر من 11 مليار دولار في شكل تمويل وتمويل للمشاريع ، مما يساعد لبنان على تخفيض ديونه وتكاليف الاقتراض إلى ما بعد عام 2020 ، مع توفير فرص العمل وتحسين البنية التحتية.
ما هي المخاطر؟
ويقول زياد داود ، كبير الاقتصاديين في الشرق الأوسط في بلومبرغ للاقتصاد ، ان تحويل الأموال من البنك المركزي إلى الحكومة هو "الجمباز المحاسبي وليس التوحيد المالي الحقيقي". ومن المرجح ان تؤدي تخفيضات الانفاق الحاده إلى "النمو الاقتصادي التالي المدخول الضريبي-وهو أكبر عنصر في إيرادات الحكومة. وهذا سيقوض اي محاولة لخفض العجز ".
وقالت إليسا باريسي كابوني ، نائبة رئيس موديز ، إن الاعتماد على البنك المركزي قد يخاطر بتقويض "الثقة في قدرة خدمة الدين الحكومي ، مما يضاعف الضغوط على ربط العملات والقدرة على تحمل الديون على المدى المتوسط".
أي شخص يعتقد أن الخطة قد تعمل؟
يقول مورجان ستانلي إن الإجراءات الشاملة يجب أن تكون إيجابية لصالح لبنان. "لكن عادة بعد احتجاج جماعي ، تستغرق السندات أكثر من شهر لتعويض الخسائر".
ليست هناك تعليقات:
إرسال تعليق